新中国成立70年来湖南扶贫开发情况新闻发布会在长沙举行(附发布词)

湖南省人民政府扶贫办网站 www.hnsfpb.gov.cn 时间:2019-09-12 16:26 【字体:

1949年建国之初,我国属于一穷二白,人民生活处于极度贫困;新中国成立以来,我们党带领全国人民持续向贫困宣战。70年来,历届省委、省政府紧跟中央决策部署,坚守初心、牢记使命,致力消除贫困、改善民生,坚持不懈抓扶贫、促脱贫,历经收入分配和社会发展减贫、体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、“八七”扶贫攻坚、新世纪扶贫和精准扶贫,全省实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。

9月12日上午,省政府新闻办召开庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第六场,省扶贫办党组书记、主任王志群,省扶贫办党组副书记、副主任贺丽君,省扶贫办党组成员、副主任黎仁寅,省扶贫办党组成员、副主任杨文辉出席发布会并答记者问。省扶贫办党组成员、副主任张智勇,省扶贫办党组成员、副主任贺丽君,省扶贫办党组成员、副主任黎仁寅出席发布会,并答记者问。由省扶贫办党组书记、主任王志群介绍新中国成立70周年来全省扶贫开发成就。

省扶贫办党组书记、主任王志群介绍情况 


各位来宾、新闻界的朋友们:

大家上午好!非常感谢各位长期以来对我省扶贫工作的高度关注和大力支持!很高兴向大家介绍新中国成立70周年来湖南扶贫开发情况。

1949年建国之初,我国属于一穷二白,人民生活处于极度贫困。据联合国统计,当年中国人均国民收入27美元,不到亚洲平均水平44美元的三分之二,不到印度57美元的一半。一位南下老干部感慨地说,当时湖南农村既没有公路,也没有任何交通工具,每天翻山越岭、爬山涉水,全靠两条腿,生活条件极度艰苦。新中国成立以来,我们党带领全国人民持续向贫困宣战。特别是改革开放以来,全国实施大规模扶贫开发行动,先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,取得了足以载入人类社会发展史册的伟大成就。

70年来,历届省委、省政府紧跟中央决策部署,坚守初心、牢记使命,致力消除贫困、改善民生,坚持不懈抓扶贫、促脱贫,历经收入分配和社会发展减贫、体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、“八七”扶贫攻坚、新世纪扶贫和精准扶贫,全省实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。尤其是2013年11月习近平总书记在湘西花垣县十八洞村首次提出精准扶贫后,全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,以“首倡之地当有首倡之为”的政治责任感,深入推进精准扶贫、精准脱贫,推动全省脱贫攻坚取得重大决定性进展,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

一、全力创造了减贫史上的最好成绩。全省贫困人口从改革开放初期的4458万减少到2018年底的83万,累计减贫4375万。特别是党的十八大以来,通过精准有效帮扶和贫困群众的自身努力,全省现行标准下的农村贫困人口累计减少684万,年均减贫100万人以上,比前几轮扶贫规划年均减贫规模翻了一番,贫困发生率也由13.43%下降到1.49%;贫困县由51个减少至20个,贫困村由6920个减少至718个,解决区域性整体贫困取得突破性进展。截至2018年底,全省贫困地区51个贫困县的农村居民人均可支配收入达到10285元,比全省农村居民平均收入增速高2.1个百分点,较建国初增长近320倍。

二、大幅提升了贫困群众的生活水平。通过几十年的努力,全省贫困群众的温饱问题有效巩固。特别是今年以来,我们坚决落实习近平总书记重庆座谈会重要讲话精神,把排查解决“两不愁三保障”突出问题作为决胜脱贫攻坚的底线任务,摆在重中之重的位置。在全国率先出台专项工作方案,结合实际细化国家基本标准,组织数十万名干部对照标准逐村逐户核实情况,基本澄清问题底数。针对“两不愁”基本实现,“三保障”存在薄弱环节的实际,调配资源力量,强化立行立改,逐项逐户逐人对单销号义务教育方面,全面加大“三帮一”劝返复学力度,杜绝贫困家庭小孩辍学现象;加快提升贫困地区义务教育办学条件,首批43所贫困县芙蓉学校项目已投入使用16所,全部投用后预计新增1682个班级、77754个学位;后续57所乡镇芙蓉学校项目也已启动,预计新增1463个班级和68520个学位。基本医疗方面,着力提高基层医疗能力,规范慢性病签约服务,将消除1153个卫生室“空白村”纳入省政府年度重点民生实事,定向扩招乡村医生1500人,年内实现乡镇卫生院全科医生全覆盖,积极推进分级诊疗,全面落实“一站式”结算服务。截至目前,全省建档立卡贫困人口参保率达100%,综合报销比例达87.63%;89%的卫生室“空白村”完成建房主体工程。住房安全方面,基本完成“十三五”69.4万人的搬迁任务,18.7万套安置房基本建成,实际搬迁入住率99.6%,旧房拆除率98.6%,复垦面积达3.4万亩;全覆盖鉴定存量危房,新增C、D级危房23845户,严控“超面积”“举债建房”。完善差异化补助政策,加快危房改造进度,截至8月底全省4类重点对象危房改造共开工54853户、开工率 95.06%。饮水安全方面,认真落实习近平总书记对云南省安全饮水工程质量问题重要批示精神,扎实开展全省农村饮水安全“回头看”工作,追加安排省级以上专项资金13.28亿元,帮助解决4600户贫困户因季节性缺水、水质不达标、远距离取水、通管不通水等造成的饮水安全无保障难题。根据目前工作态势,年底前我省有望全部解决“两不愁三保障”突出问题。

三、显著增强了贫困地区的发展后劲。坚持把产业扶贫作为提高脱贫质量的根本举措,深化“四跟四走”思路,完善“四带四推”措施,贫困地区产业扶贫融入全省七大千亿级优势特色农业发展之中,与就业扶贫、生态扶贫有机结合,按照“一县一特、一乡一业、一村一品”思路,全省每年安排50亿元以上资金支持扶贫产业项目建设,扎实推进“万企帮万村”“千企帮千村”,大力实施电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫,在51个贫困县建设特色产业示范园和优质农产品供应基地47个,组织923家农业产业化龙头企业对接帮扶1042个贫困村,建设就业扶贫车间2000多个,贫困地区农民合作社达到2.7万家,一大批特色主导产业蓬勃发展,带动300多万贫困人口增收脱贫。同时,全面加大基础设施和公共服务建设力度,加快补齐贫困地区发展短板。全省累计建成农村公路里程近21万公里,实现了所有县城30分钟上高速、具备条件的建制村通畅率100%、乡镇通客车率100%;建成各类农村饮水安全工程2.67万处,全省累计解决了3480万农村人口饮水不安全问题,其中惠及农村建档立卡贫困人口439.6万人;改造升级6920个贫困村电网、建成4946个村级光伏扶贫电站;建制村光纤网络覆盖率达到100%。

四、广泛凝聚了脱贫攻坚的强大合力。省委、省政府充分发挥制度优势和政治优势,动员全社会力量参与脱贫攻坚一是强化整体联动。省人大组织全省13.3万多名人大代表投身脱贫攻坚,省政协扎实开展“三个一”结对帮扶行动,省军区统筹推进军队扶贫工作,各民主党派积极建言献策、开展民主监督、实施“一家一”助学就业·同心温暖工程,工青妇等群团组织立足自身特点激发扶贫活力。同时,加大省内对口帮扶和携手奔小康力度,14个经济较发达市县与深度贫困地区签订帮扶协议,每年落实帮扶资金超过2亿元。二是务实扶贫协作。建立湖南与山东省级联系机制,2018年双方省级领导对接3次,签署了扶贫协作三年行动计划,互派挂职干部35名、专业人才交流402人次;济南市投入湘西自治州财政援助资金2.8亿元并按10%的比例逐年递增,引导24家山东企业到湘西注册投资近3亿余元,组建扶贫协作产业联盟企业120家,帮助建档立卡贫困人口就业11910人。三是抓实社会扶贫率先进行“中国社会扶贫网”上线试点,围绕“扶贫日”组织开展系列公益活动,累计募集资金近50亿元;开展“万企帮万村”活动,引导4688家民营企业精准对接5166个贫困村,带动61.6万贫困人口脱贫。

五、积极探索了系列可复制的经验做法。牢记习近平总书记“探索可复制的经验”的殷切嘱托,聚焦政策落实瓶颈,大胆改革创新,形成了一批在全国可复制、能推广的经验做法。一是趟出了“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子,得到了习近平总书记的肯定。二是推出了以“一授、二免、三优惠、一防控”为核心的扶贫小额信贷新模式,累计发放扶贫小额贷款204.04亿元,帮助60余万户贫困户解决了产业发展资金短缺难题。今年5月,全国扶贫小额信贷工作现场会在我省召开。三是率先开展了劳务协作脱贫试点,探索形成了“1143”劳务协作脱贫工作模式,得到汪洋主席的批示肯定。四是成功开展了“中国社会扶贫网”上线试点,搭建了捐赠者与受捐者双向互动和有效对接平台。五是积极探索了“互联网+监督”新手段。运用互联网技术,建设脱贫攻坚大数据平台,通过“后台比、前台晒”的方式,强化扶贫政策落地监管,有效预防群众身边的“微腐败”,得到中央领导和国务院扶贫办的肯定。六是首创脱贫攻坚“三个落实”动态管理监测平台,将各行业部门扶贫信息以系统化、可视化的形式呈现出来,为工作监督、综合调度提供了大数据支撑。

六、有效锤炼了广大干部的作风能力。省委、省政府坚持把脱贫攻坚作为一场干部工作的大考核、干部作风的大检验、干部党性的大检阅。全省共派出1.8万支驻村工作队、5.6万名工作队员,深入贫困一线开展帮扶,加强了基层基础工作,得到了培养锻炼。通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出和大规模轮训,促进了干部作风转变,农村基层治理能力和管理水平明显提,农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强。尤其是今年以来,全省坚持把脱贫攻坚作为主题教育的重要实践载体,省领导带头示范,深化“三走访三签字”和“四不两直”常态化扶贫调研,对标对表找差距、抓落实,引领各级干部进一步树牢了全心全意为人民服务的宗旨观念,强化了脱贫攻坚战略定力,锤炼了共产党人敢于攻坚、善于攻坚、动真碰硬的坚强品格,密切了党群干群关系,赢得了人民衷心拥护。与此同时,精准理念更加深入人心,在全省形成广泛共识,被各行业领域学习借鉴。

70年沧海桑田,70年风雨征程,70年春华秋实。湖南扶贫工作70年成就,充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的巨大优势。当前我省脱贫攻坚正处于决战决胜的关键节点,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以一鼓作气、顽强作战、越战越勇的士气向贫困最后堡垒发起总攻,确保如期完成脱贫攻坚任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。